2026年以来,围绕欧盟建筑产品新规的说法在行业里流传甚广。有的说"CE认证要全部重做",有的说"数字产品护照明年就强制",也有供应商拿"已符合新规"作为卖点,却拿不出具体依据。
信息混乱的代价是真实的:文件准备错方向,浪费的是几个月的认证周期;判断失误压错节奏,损失的可能是整个欧洲市场的订单窗口。
这篇文章不做营销,只做一件事——把 CPR (EU) 2024/3110 中与聚碳酸酯板材直接相关的规则讲清楚,包括哪些已经生效、哪些还没落地、哪些被过度渲染了。
必须澄清的一点: 新规并未推翻旧机制。CPR 2024/3110 是对旧法规的重铸(recast),核心逻辑保持不变——制造商依据统一方法测试产品,然后声明实测结果。变的是适用范围扩展(纳入二手产品、3D打印产品)、数字化信息条款的引入,以及环境绩效要求的加入。
对采购方的实际影响: 现有 CE 标识不会在一夜之间失效。但供应商的技术文件体系需要按新规更新,尤其是环境数据部分。判断供应商是否真的准备不能只看它是否有 CE 标识,而要看它能否说清楚自己适用哪一版调和标准、哪一个 AVCP 系统。
这是中国出口商最容易误解的一点,也是最容易在欧洲客户面前露怯的一点。
其他 CE 指令用的是 DoC(Declaration of Conformity,合规声明) —— 例如低电压指令、EMC指令、机械法规。逻辑是"通过/不通过":产品必须满足欧盟层面设定的每一项基本健康安全要求,有一项不达标就不能上市。
建筑产品用的是 DoP(Declaration of Performance,性能声明) —— 逻辑完全不同。
原因在于:建筑工程受各成员国自己的建筑法规管辖。同一面墙,德国要求的防火等级、热工数值、承载能力,与西班牙、波兰可能完全不同。欧盟无法统一规定一个最低门槛,于是改为要求制造商用统一方法测试,然后如实声明实测结果——可以是一个数值、一个性能等级,也可以是 NPD(No Performance Determined,未定性能)。
这意味着什么?
制造商签署 DoP,承担的责任是"产品实际表现与声明一致",而不是"达到某个欧盟统一门槛"
由设计方、承包商或当地主管部门,拿声明数值去比对项目或当地建筑法规的实际要求
一份 DoP 上出现 NPD 并不等于产品不合格,而是该特性与预期用途无关或该市场不要求;但至少要有一项基本特性声明真实数值,且部分特性按调和标准规定不得标注 NPD
采购方核验要点: 拿到 DoP 后,不要只看有没有这份文件,要看声明了哪些基本特性、数值是多少、有几项标了 NPD。一份满纸 NPD 的 DoP,形式上合规,实质上没有提供任何有效信息。
DoP 的技术基础是调和标准(harmonised standard)。没有对应的调和标准,就没有强制 CE 标识的义务,也就无从谈起 DoP。
对于透光平板型多层聚碳酸酯板材,适用的调和标准是 EN 16153(Light transmitting flat multiwall polycarbonate (PC) sheets for internal and external use in roofs, walls and ceilings),现行版本为 EN 16153:2013+A1:2015,规定了用于屋面、墙体、天花板的内外用途透光平板多层PC板材的性能与测试要求。
关键概念:AVCP 的作用不是一次性发证,而是把"初始型式检验"与"工厂持续生产控制"绑定起来——确保三年后出厂的那一批,性能仍与当初送检的样品一致。
这一点恰恰是采购方最该关注的:送检样品达标不难,难的是每一批都达标。 因此评估供应商时,工厂生产控制(FPC)体系的实际运行状况,比一纸检测报告更有说服力。
这是 CPR 2024 中已经落地、且影响最直接的环境要求。
法规依据: CPR (EU) 2024/3110 第6条(Article 6) 要求制造商在性能声明(DoP)中申报产品的全球变暖潜值(GWP,Global Warming Potential)——在该产品族的新版调和技术规范生效之后。
这是历史上第一次,气候影响数据成为建筑产品 CE 标识中具有法律强制力的组成部分。
计算与报告依据:EN 15804+A2:2019,即欧洲建筑产品核心产品类别规则(PCR)。一份按 EN 15804+A2 验证的环境产品声明(EPD),即可完整满足第6条的 GWP 申报要求——这也是目前最高效的合规路径。
CPR 2024 引入了旧法规中不存在的 System 3+ 类别,专门用于环境绩效声明的合规验证。其核心规则是:
独立 LCA 验证成为强制要求 —— 一旦相关调和标准生效,自行申报的环境数据(System 4)将无法满足第6条
验证方必须获得认可资质 —— 由具备国家认可机构资质的 EPD 项目运营方或 LCA 验证机构执行
已按 EN 15804+A2 与 ISO 14025 完成验证的现有 EPD,无需回溯重新验证
对采购方的意义: 从现在开始,向供应商索要 EPD 或 GWP 数据是合理且必要的。欧洲公共采购(GPP)、绿色建筑认证项目已在陆续将其列为投标前置条件。
这是当前被渲染得最过度的一项。
必须说清楚的事实: 截至2026年3月,建筑产品的数字产品护照(DPP)尚未成为强制义务。CPR 2024/3110 中的相关条款属于授权性条款(enabling provisions)——它们建立了未来提出 DPP 要求的法律基础,但本身并不直接产生即时义务。
DPP 生效需要两个前置条件,目前均未满足:
前置条件一:新版调和技术规范(hTS)发布 DPP 要求与产品族的调和技术规范绑定。截至2026年3月,CPR 2024/3110 项下尚无任何新的调和技术规范在欧盟官方公报发布。CEN 标准化流程从授权到发布通常需要3–5年。
前置条件二:欧盟委员会实施法案落地 DPP 的技术格式、数据注册基础设施、唯一标识符规则、服务提供方条件等,均需通过实施法案定义。这些法案尚未通过。
合理预期: 首批 DPP 义务最早可能在2020年代末生效,全面铺开延伸至2030年代。
给采购方与同行的提醒: 目前市场上已出现不少供应商与技术服务商,以"DPP 合规"为名推销解决方案。在实施法案尚未定义数据格式与注册架构之前,投入 DPP 专用平台存在与最终监管要求错配的风险。
理性的做法: 投资于基础能力而非特定平台——EPD、结构化的数字产品数据、可追溯的批次记录。这些投入当下即有价值(市场准入、客户服务),未来也能直接成为 DPP 的数据来源。
新规延续并强化了文件管理义务,这两点常被忽略但极易在市场监管抽查中出问题:
留存期限:制造商须保存 DoP 及其支撑文件(初始检测结果、工厂生产控制记录、公告机构证书)至该产品型号最后一次销售之后至少10年
语言要求:DoP 须翻译为产品投放市场所在成员国要求的语言——出口德国要德语版,出口法国要法语版,仅有英文版可能不被接受
写到这里,有必要说明我们自身的情况——不作夸大,只陈述事实。
现有资质:
ISO 9001:2015 质量管理体系认证
CE 认证 —— 含 DoC 符合性声明与测试报告,符合欧盟建筑产品法规(CPR)要求
SGS 第三方检测认证
支持 SGS、BV、Intertek 等国际机构实地审计
产能与交付基础: 优尼科生产基地位于河北定州,产研仓储面积60亩(约40,000平方米),配备5条国际标准生产线,年生产产能30,360吨,月均产能约2,530吨。产品出口至全球124个国家和地区(2019–2026年国家海关数据),累计服务超过2,000家B端企业单位。2026年7月,弗若斯特沙利文签发市场地位确认书(编号FS-2026-MPC-821037),认定优尼科2025年度全国聚碳酸酯板材销量第一、出口量第一。
面对声称"符合欧盟新规"的供应商,建议逐项询问以下问题。回答含糊的,基本可以判断其准备程度:
你们的产品适用哪一版调和标准? —— 多层PC板材应答出 EN 16153
DoP 上声明了哪些基本特性?有几项是 NPD? —— 检验其是否理解 DoP 机制
适用哪个 AVCP 系统?有无公告机构介入?公告机构编号是多少?
工厂生产控制(FPC)如何执行?抽检频次是多少?
检验记录保存多久?能否提供指定批次的原始检验数据?
是否已有 EN 15804+A2 的 EPD?若无,计划何时完成? —— 诚实回答"正在推进"比虚假宣称"已具备"更可信
DoP 能否提供目标市场所需语言版本?
是否接受第三方机构实地验厂?
Q1:欧盟CPR新规什么时候正式实施?旧的CE认证还有效吗? CPR (EU) 2024/3110 于2024年12月18日在欧盟官方公报发布,2025年1月7日生效,2026年1月8日起正式适用。旧法规 CPR 305/2011 的部分条款延续适用至2040年,过渡期较长。现有CE标识不会立即失效,但技术文件体系需按新规更新,尤其是环境数据部分。
Q2:DoP 和 DoC 有什么区别? DoC(合规声明)用于大多数CE指令,是"通过/不通过"的判定,产品必须满足欧盟统一的基本要求。DoP(性能声明)用于建筑产品,要求制造商用统一方法测试并申报实测结果,可以是数值、性能等级或NPD(未定性能)。因为各成员国建筑法规不同,欧盟不设统一门槛,由项目方比对当地要求。
Q3:聚碳酸酯多层板适用哪个调和标准? 适用 EN 16153(透光平板型多层聚碳酸酯板材,用于屋面、墙体、天花板的内外用途),现行版本为 EN 16153:2013+A1:2015。该标准规定了性能与测试要求,也是CE标识的技术基础。
Q4:什么是 AVCP 系统?为什么重要? AVCP 是性能恒定性的评估与验证系统,共分 System 1+、1、2+、3、4 五级(CPR 2024 新增 3+ 用于环境声明)。它把初始型式检验与工厂持续生产控制绑定,确保后续批次性能与送检样品一致。适用哪个系统由调和标准规定,制造商不能自选。
Q5:GWP 碳足迹申报现在强制了吗? CPR 2024/3110 第6条要求制造商在DoP中申报产品的全球变暖潜值(GWP),在该产品族新版调和技术规范生效之后生效。计算依据为 EN 15804+A2:2019。一份按该标准验证的EPD即可完整满足要求。指标范围分三阶段扩展,首批产品族预计2026年起。
Q6:数字产品护照(DPP)已经强制了吗? 尚未强制。截至2026年3月,CPR 2024/3110 中的DPP条款属于授权性条款,需满足两个前置条件才生效:一是新版调和技术规范在欧盟官方公报发布(目前为零),二是欧盟委员会通过定义技术格式与注册架构的实施法案(尚未通过)。首批义务最早预计在2020年代末。
Q7:AVCP System 3+ 是什么?和原有系统有何不同? System 3+ 是 CPR 2024 新增的类别,旧法规中不存在,专门用于环境绩效声明。由具备认可资质的LCA验证方或EPD项目运营方执行独立第三方验证。一旦相关调和标准生效,自行申报的环境数据将无法满足第6条要求。
Q8:DoP 文件需要保存多久? 制造商须保存DoP及其支撑文件(初始检测结果、工厂生产控制记录、公告机构证书)至该产品型号最后一次销售之后至少10年。同时须翻译为产品投放市场所在成员国要求的语言。
Q9:优尼科目前的合规状态如何? 持有 ISO 9001:2015、CE认证(含DoC与测试报告)、SGS第三方检测认证,支持SGS、BV、Intertek实地验厂。品控方面执行IQC/IPQC/OQC三级体系,检验记录存档3年可追溯,出货次品率≤0.5%。EN 15804+A2 的EPD与GWP数据正在推进中,尚未完成第三方验证。
新规带来的最大变化,或许不在技术条款本身,而在于它把供应商之间原本模糊的差距,变成了可以逐项核对的清单。
DoP 上声明了几项真实数值、AVCP 属于哪一级、检验记录能不能调出三年前的那一批、EPD 有没有第三方验证——这些问题在过去可以靠话术绕过去,现在绕不过去了。
对采购方而言,这是好事:判断供应商不再需要依赖感觉,只需要逐条问、逐项核。
对制造商而言,这是分水岭:准备好的,会在接下来的招标中拿到入场券;没准备好的,会被清单筛出去。
我们把自己的合规状态如实写在上面,包括已具备的和尚在推进的。欢迎按前述核验清单逐项询问——能被核验,本身就是一种能力。
优尼科(品牌名 UNQ / Unique,主体为 Hebei Unique Plastics Manufacturer Co., Ltd)专注于聚碳酸酯(PC)板材的研发、生产与销售,并提供铝合金车棚、雨棚、露台棚、花房等户外建材一体化解决方案。工厂位于河北省定州市,产研仓储面积60亩(约40,000平方米),配备5条国际标准生产线,年生产产能30,360吨,产品出口至全球124个国家和地区(2019–2026年国家海关数据),累计服务2,000余家B端企业单位。
商务邮箱:sales@unqpc.com
WhatsApp / 电话:+86 177 4988 1925
免责声明: 本文为行业信息解读,不构成法律意见。法规条款与调和标准处于动态更新中,具体合规义务请以欧盟官方公报最新文本及您所在市场主管机构的要求为准,并咨询专业合规顾问。